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许崇信在省属企业党的群众路线

教育实践活动工作会议上的讲话

信息来源:   发布时间:2013-7-23 10:54:18   浏览次数:3447

许崇信

(2013年7月5日)

 

同志们:

    6月18日,中央召开了党的群众路线教育实践活动工作会议,习近平总书记和刘云山同志分别作了重要讲话;7月1日,省委召开了全省党的群众路线教育实践活动工作会议,省委书记张宝顺同志对全省教育实践活动进行了部署和动员。按照省委的部署和要求,省国资委党委制定了省属企业深入开展党的群众路线教育实践活动指导方案,今天召开省属企业党的群众路线教育实践活动工作会议,主要任务就是按照省委部署和方案要求,对省属企业和直属单位教育实践活动进行再动员、再部署。刚才,方无同志宣读了指导方案,希望各企业各单位按照方案要求,抓紧推进。下面,根据中央和省委的部署要求,我就开展教育实践活动讲四点具体意见。

    一、用中央和省委精神统一思想,切实提高对教育实践活动重大意义和现实紧迫性的认识

    开展党的群众路线教育实践活动,是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措,对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位,对全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大而深远的意义。我们一定要认真学习中央和省委有关精神,特别要深入学习领会习近平总书记的重要讲话精神,用讲话统一思想,提高认识。

    第一,开展党的群众路线教育实践活动,是进一步推进省属企业科学发展的必然要求。国资委成立以来的10年,是省属企业与祖国发展同步、与安徽经济社会发展同步,持续健康发展的最好时期。省属企业整体实力、综合素质和经济效益大幅提升,活力、影响力和带动力明显增强,在全省经济社会发展中的骨干作用更加凸显。2012年末,省属企业资产总额9322.9亿元,比2003增长4.22倍;所有者权益3148.3亿元,比2003年增长3.3倍;2012年实现营业收入5849.7亿元,比2003年增长5.6倍。2012年有10户省属企业进入中国企业500强。今年前5个月,省属企业累计实现营业收入2460亿元,同比增长8.4%,实现利润总额68.9亿元,同比下降12.9%,但降幅不断收窄。成绩应该肯定,但是我们必须清醒地认识到,省属企业的改革发展稳定还存在许多突出的问题和矛盾。总体上看,省属企业经济运行仍然处于较为困难的阶段。随着全球经济增速放缓,市场需求下跌,成本刚性上升,信贷政策收紧,企业面临资金紧缺、成本上升、订单下降、库存增加、盈利空间缩小等困难,个别企业甚至亏损严重、举步维艰。另一方面,调整优化结构、转变发展方式和节能减排的任务依然繁重,国有企业改革发展形势逼人,任务艰巨。在这种情况下,继续推进省属企业的改革和发展,更需要紧紧依靠职工群众,充分调动广大职工群众的积极性、主动性、创造性。开展党的群众路线教育实践活动,就是要使企业各级党组织和广大党员干部牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨,以优良的作风把职工群众紧紧凝聚在一起,为推动企业科学发展而努力奋斗。

    第二,开展党的群众路线教育实践活动,是发挥省属企业党组织政治核心作用、提升企业综合竞争力的必然要求。近年来,省属企业各级党组织按照中央和省委的部署,深入开展保持党的先进性、深入学习实践科学发展观、创先争优、保持党的纯洁性等主题教育实践活动,以改革创新精神加强和改进党的建设,取得了明显成效,为省属企业科学发展提供了坚强保证。但是也应看到,党的建设特别是党员干部队伍建设中还存在一些亟待解决的问题,切实发挥企业党组织政治核心作用的要求更为紧迫,任务更为繁重。党组织的政治核心作用是中国国有企业独特的政治优势,如何充分发挥国有企业党组织的政治核心作用,将政治优势转化为市场竞争优势和科学发展优势,是我们必须研究解决的一个重大课题。开展党的群众路线教育实践活动,就是要按照“党要管党、从严治党”的原则,把为民务实清廉的价值追求深深植根于企业各级党组织和广大党员的思想和行动中,增强企业党组织的创造力凝聚力战斗力,始终保持党的先进性和纯洁性,把党的理想信念转化为企业的使命感和意志力,把党的方针政策转化为企业的发展力和创新力,把党的组织优势转化为企业的领导力和协同力,把党的纪律作风转化为企业的执行力和感召力,不断提升企业的综合竞争力。

    第三,开展党的群众路线教育实践活动,是解决职工群众反映强烈的突出问题的必然要求。省属企业各级领导班子和领导人员贯彻执行党的群众路线总体情况是好的,党群干群关系是好的,领导班子和领导人员队伍整体素质和作风形象也是好的。这是主流,必须充分肯定。与此同时,也要清醒地看到,习近平总书记和张宝顺书记概括的当前党内存在的“四风”问题的种种表现,在我们省属企业也是存在的,有的可能还比较突出。在形式主义方面,突出表现为不求实效。有的对学习没热情,不学习理论和业务,学了也是应付场面,蜻蜓点水,浅尝辄止,不求甚解;有的不深入基层和一线,不搞调查研究,听不到职工群众的真话,看不到基层的真实情况;有的作风漂浮,热衷于做表面文章,常常“工作在会上,干劲在纸上,行动在嘴上”;有的好大喜功,弄虚作假,向上报假数字,向下压高指标,热衷于玩数字游戏,沽名钓誉,邀功诿过,报喜不报忧,掩盖矛盾和问题;有的因循守旧、不思进取,不独立思考,遇到大事小事,不分轻重缓急,都要层层请示,照抄照转,天塌下来与己无关;有的市场意识不强,忽视企业特点,习惯于行政化运作。在官僚主义方面,突出表现为脱离群众。有的高高在上,养尊处优,对下级、对职工群众既不尊重,也不关心;有的作风粗暴,喜欢摆架子,阿谀之词百听不厌,逆耳之言一听就炸,顺我者上,逆我者下;有的家长作风严重,独断专行,擅自决策,听不得不同意见,不尊重班子其他成员,不支持职工参与民主管理;有的漠视职工群众利益,对基层声音置若罔闻,对群众疾苦毫不关心,甚至侵犯职工群众合法权益;有的不了解政策和实际情况,不研究市场规律,瞎指挥,乱决策,给企业带来损失。在享乐主义方面,突出表现为贪图享受。有的意志消沉、信念动摇,奉行及时行乐的人生哲学,追求物质享受,眼睛紧紧盯着位子、房子、票子、车子;有的思想空虚,精神萎靡,贪图安逸,不思进取,得过且过;有的把个人利益放在高于一切的位置,事情多做一点就觉得吃亏,待遇稍差一点就满腹牢骚;有的干工作拈轻怕重,挑三拣四,不愿意到困难和艰苦的单位去,不愿意吃苦出力,遇事推诿,怕负责任,最擅长“踢皮球”;有的满足于企业改革发展现状,陶醉于已经取得的成绩,缺少高标准和新目标。在奢靡之风方面,突出表现为铺张浪费。有的讲排场、比阔气,挥霍公款,甚至以权谋私;有的职务消费追求高端化,超标准修建、装修办公室,公务用车一换再换,甚至以别人抵账的名义违规换高档车;有的热衷于搞仪式、办庆典,动辄花费数万数十万元;有的作风和行为不检点,做出一些有损形象的事情,在职工群众中造成不良影响。这些突出问题和不良风气如果不坚决刹住,势必会妨碍国资监管和国企改革发展事业的顺利推进,妨碍全面建成小康社会宏伟目标的顺利实现。近年来发生在省属企业的多起腐败案件,必须引起我们的高度警觉。开展群众路线教育实践活动,就是要按照中央要求,坚决反对“四风”,检修作风之弊,扫除行为之垢,着力解决职工群众反映强烈的突出问题,密切党同人民群众的血肉联系。

二、认真落实总体要求,扎实有序推进教育实践活动

    中央对这次教育实践活动的指导思想、目标任务、基本原则、方法步骤等都作出了明确规定,我们要按照中央和省委的部署,按照省国资委党委制定的活动指导方案,下决心、动真格,认认真真抓好教育实践活动,确保规定动作做到位,自选动作做精彩。

    一要贯彻活动的总要求。这次教育实践活动明确提出了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。习近平总书记在讲话中对这4句话、12个字的总要求作了系统详尽、鞭辟入里的阐述。“照镜子”,主要是对照党章、查找差距;“正衣冠”,主要是正视问题、改正缺点;“洗洗澡”,主要是听取意见、自我批评、相互批评;“治治病”,主要是对症下药、治病救人。我们要系统理解、准确把握,把这个总要求落实到教育实践活动的每个环节、各个方面,并随着活动的深入而不断深化。

    二要紧紧抓住三个环节。这次教育实践活动,在方法步骤方面提出了三个环节:一是学习教育、听取意见,二是查摆问题、开展批评,三是整改落实、建章立制。这三个环节是相互联系、相互促进的有机整体。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段,是一个创新,目的就是把三个环节的要求贯通起来、衔接起来,贯穿于教育实践活动全过程。抓住三个环节,要在“三个着力”上下功夫:一是着力查摆、找准问题;二是着力解决、取得实效;三是着力建制、狠抓落实。特别要贯彻整风精神,深入开展批评和自我批评,召开高质量的专题民主生活会,既要深刻剖析和检查自己,又要开展诚恳的相互批评,按照“严肃认真、实事求是、民主团结”的要求,在批评和自我批评上好好下一番功夫。民主生活会的程序要严格按照中央和省委要求,环节不能少,步骤不能省;要坚持讲真话讲实话,相互提醒,相互警醒,不避重就轻,不回避矛盾,敢于触及思想深处和问题实质,真正达到“团结—批评—团结”的目的。任何遮遮掩掩,避重就轻,都是有私心杂念的表现,本身就是思想认识上出了问题。

    三要坚持领导带头。习近平总书记强调,作风建设一定要从上头抓起,各级领导机关、领导班子和领导干部都要把自己摆进去,带头转作风。中央政治局率先垂范,用六个半天时间进行了集中学习教育,为我们树立了榜样。省委常委会集中一周时间,脱产进行学习教育,安排一天时间进行交流讨论,每人发言半小时,同时将集中开展一次调研走访活动,为我们带了好头。省国资委党委也将集中安排一段时间脱产开展集中学习教育。各企业也要集中一定时间开展集中学习、集体调研活动,认真开展集体讨论交流。企业各级党组织、企业领导人员尤其是主要负责同志,要坚持做到“五个带头”:带头开展学习调研,坚持读原著、深思考、勤对照,提高思想认识,深入调查研究,广泛征求意见,了解职工群众的所思所盼;带头征求各方意见,真正做到把问题找准;带头做好对照检查,从思想根源入手,深入分析问题背后原因;带头抓好整改落实,敢于直面问题、解决问题;带头加强联系指导,深入基层,指导活动开展,推动工作落实。

    四要注重建立长效机制。习近平总书记强调,“作风问题具有反复性和顽固性,不可能一蹴而就、毕其功于一役,更不能一阵风、刮一下就停,必须经常抓、长期抓。”我们既要立足当前,切实解决一批职工群众反映强烈的突出问题,又要着眼长远,着力形成实践成果、制度成果、理论成果,建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。只有建立好的制度机制,才能持续发挥激励、约束作用,让好的作风得到弘扬、让不良作风受到遏制,才能有效避免转作风上的“一阵风”。各企业要注意把中央和省委要求、企业实际需要和新鲜经验结合起来,对企业各项规章制度进行一次分析梳理,制定新的制度,完善已有的制度,废止不适用的制度,用制度管人、管事、管权,从源头上防止不正之风。

    五要以良好的作风推进教育实践活动。中央强调,要以好的作风组织开展教育实践活动,做到“不虚”、“不空”、“不偏”。这一条是保证活动取得实效、不走过场的关键,也是督查活动开展、检验活动成效的重要内容。在教育实践活动中,要着力防止四种不良倾向,即:解决突出问题,防止“空对空”;注重分类指导,防止“一刀切”;坚持开门搞活动,防止“封闭式”;推动中心工作,防止“两张皮”。各企业要以务实的作风搞活动,不搞文山会海,减少资料简报,不搞层层检查评比,力戒形式主义,确保活动扎实有序推进。要广泛发动职工群众,坚持开门搞活动,每个环节都要组织职工群众有序参与,主动接受职工群众的监督和评议。要切实防止搞新的形式主义,比如制定整改任务书,对企业领导人员、中层以上管理人员,要求要严一点、细一点,但对一线工人党员,就不要搞人人过关,强行要求制定书面整改任务书,基层党组织可以采取适当形式向他们提出要求,引导他们在联系群众、服务群众,改进作风、当好表率,爱岗敬业、争当先锋等方面参与整改。这样做,既符合中央对活动重点对象的界定,也能兼顾到企业的具体情况。

三、紧密结合企业实际,着力在解决突出问题上下功夫

    联系实际才能取得实效,解决问题才能达到目的。不解决问题就等于走过场,就等于劳民伤财,不仅于事无补,还可能适得其反,使职工群众失去信心。开展教育实践活动,一定要抓住关键、找准要害,把查找问题、剖析问题、解决问题作为出发点、落脚点。中央明确提出,这次教育实践活动要聚焦“四风”问题,着力解决、坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。“四风”问题是一个普遍的现象,但在各单位各企业的表现形式不尽相同。省属企业要以落实中央八项规定精神为切入点,通过教育实践活动,解决好职工群众反映强烈的突出问题,汇聚省属企业科学发展正能量。要紧紧围绕“四风”问题,紧密结合企业实际,以敢于亮短揭丑的态度、以无私无畏的勇气,对准焦距,找准穴位,抓住要害、查找问题、剖析原因、寻找对策,凡是能够及早解决的就尽快解决,凡是能够自身解决的就不要上交问题,即使是一时难以解决的也要抓紧创造条件积极解决,决不允许等待观望、敷衍塞责,决不允许留尾巴、踢皮球。省属企业教育实践活动,要立足于“刹‘四风’、树形象、解难题、促发展”。“刹‘四风’”,就是要对照中央和省委提出的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的种种表现,分析查摆企业领导班子及成员在“四风”方面存在的突出问题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,坚决反对“四风”,扫除“四风”,刹住“四风”。“树形象”,就是要以教育实践活动为契机,进一步贯彻群众路线,改进工作作风,内强素质,外塑形象,以良好的作风形象,赢得职工群众对企业领导班子及成员的信任和支持,让社会公众和职工群众感受到企业领导班子及成员的新变化,展示省属企业的良好形象。“解难题”,就是要积极应对经济下行压力增大的形势,直面困难和问题,坚定搞好国有企业的信心和决心,振奋精神状态,敢于担当,勇于履责,以良好的作风,带领职工群众着力解决一批影响省属企业改革发展稳定的实际问题。“促发展”,就是要通过教育实践活动,汇聚省属企业科学发展的正能量,激发省属企业党员干部干事创业的激情,提振攻坚克难的精神和勇气,推动企业改革发展,促进省属企业“保增长”目标的实现,为建设美好安徽、全面建成小康社会作出新贡献。

    第一,坚持求真务实,着力解决形式主义问题。企业各级领导人员要牢固树立正确的政绩观,重实际、说实话、办实事、求实效,力戒形式主义,努力追求经得起历史、实践和群众检验的实实在在的业绩,以良好的形象取信于职工群众。要牢固树立空谈误国、实干兴邦的务实作风,提高执行力,把干部作风作为干部考核的重要内容,在省属企业形成崇尚实干的好风气。当前,要以教育实践活动为契机,进一步振奋精神,坚定信心,鼓足干劲,真抓实干,着力做到外拓市场、内强管理,深入开展降本增效、管理提升活动,努力练内功、夯基础、迎挑战、渡难关,确保全面完成企业预定的生产经营目标,切实把学习教育实践活动的成果转化为企业的综合绩效。

    第二,坚持群众路线,着力解决官僚主义问题。企业各级领导人员要摆正与职工群众的关系,把群众满意作为根本工作标准,深入基层、深入一线、深入群众,解决实际问题。要大力减少应酬活动,减少迎来送往,腾出更多的时间和精力抓企业改革发展。要始终坚持以人为本,坚持全心全意依靠工人阶级的基本方针,坚决摒弃“老板”做派,强化“依靠”意识,真正把职工群众放在心上,以谦卑之心倾听职工群众呼声,以换位思考理解职工群众感受,以真诚态度对待职工群众诉求,努力形成省属企业领导关爱职工、职工支持企业、企业和职工共同发展的和谐局面。

    第三,坚持廉洁从业,着力解决享乐主义问题。企业各级领导人员要始终保持良好的精神状态,比学赶超,创先争优。要始终保持夙夜在公、殚精竭虑、勤勉敬业的精神状态;要始终保持高尚的道德追求,培养积极向上的生活情趣。力戒自我满足,不思进取,萎靡不振,敷衍塞责;力戒贪图享受,吃喝玩乐;力戒特权思想和特权观念。要着力解决好那些社会关注度高、群众反映强烈、对省属企业已经产生负面影响的突出问题。

    第四,坚持勤俭节约,着力解决奢靡之风问题。企业各级领导人员要大力弘扬艰苦奋斗精神和勤俭节约的优良传统,坚持勤俭办企业、勤俭办一切事务。要持之以恒贯彻落实好中央八项规定以及省委和省国资委党委关于改进作风的有关规定,认真落实《关于规范省属企业负责人职务消费的指导意见》,严格执行公务接待、公车使用等制度,从简安排各种活动、各项会务,自觉抵制讲排场、比阔气、铺张浪费等不正之风。要坚决摒弃大手大脚、讲排场比阔气、铺张浪费等不良行为。对问题严重、顶风违纪、腐化堕落造成恶劣影响的,要坚决查处。

四、切实加强组织领导,确保教育实践活动取得实效

    这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高。省属企业各级党组织要增强责任感和紧迫感,把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实,把思想认识统一到中央和省委精神上来,切实增强坚持党的群众路线、改进工作作风的自觉性坚定性,以对党负责、对人民负责、对企业职工负责的态度,做到责任到位、认识到位、措施到位,扎实搞好这次活动,确保各项要求落到实处。

    第一,明确领导责任,精心组织实施。省属企业党委是教育实践活动的责任主体,务必高度重视、认真负责,把活动摆上重要议事日程,精心组织,不折不扣落实中央、省委的部署和要求。企业党委主要负责人要承担起第一责任人的责任,要把主要精力放在抓好教育实践活动工作上,领导班子成员要积极参加,当骨干、做表率。各企业要抓紧成立领导机构,认真查找和分析本企业“四风”的表现形式和成因,研究解决问题的措施办法,抓紧研究制定实施方案,尽早开展工作。

    第二,加强分类指导,确保务实有效。不同企业面临的情况和需要解决的问题有所不同,在教育实践活动中必须加强分类指导和督导。省委已经向省属企业派出了4个督导组,各企业要自觉接受省委督导组的督查和指导,认真落实督导组的有关要求。省国资委党委也将加强督查工作,督促各企业既把规定动作做到位,又把自选动作做扎实。对企业在活动中存在的问题,要及时指出,帮助解决;对问题较多、工作不力的,要严肃批评,责其纠正。各企业也要结合自身实际情况,加强对基层单位的督查和指导。

    第三,注重舆论引导,营造良好氛围。各企业要重视宣传舆论工作,充分运用企业内部各种媒体和宣传载体,大力宣传中央和省委关于教育实践活动的重要精神和决策部署,宣传教育实践活动的工作进展和实际成效,宣传活动中的好经验、好做法。要创新宣传方式,积极运用网络、手机报、即时通信、微博、微信等载体,增进舆论宣传的有效性。要发挥典型的示范作用,发现、挖掘一批叫得响、立得住、职工群众公认的先进典型,用身边事教育身边人。同时要注重运用省属企业内部的案件和反面典型,加强警示教育。要重视对外宣传,主动加强同中央、省及地方媒体的联系,积极宣传省属企业开展教育实践活动的做法、成效和经验,积极宣传省属企业为安徽经济社会发展所作的贡献,力争多上稿、上好稿,树立省属企业的良好形象。

    第四,坚持统筹兼顾,推动中心工作。开展教育实践活动,不能游离中心工作、脱离自身职责。省属企业教育实践活动开展得是否成功,关键在于要深刻领会把握中央和省委的精神实质,进一步坚定搞好国有企业的信心和决心,坚决遏制企业经营管理者队伍中的“四风”问题,进一步推进企业改革发展稳定各项工作。省属企业要以这次教育实践活动为契机,用好群众路线这一传家宝,坚守群众路线这一生命线,坚持走中国特色国有企业发展道路不动摇,坚持紧紧依靠职工群众不动摇,坚持全心全意为职工群众服务不动摇,坚定不移地凝聚一切推动省属企业发展的积极力量。要把教育实践活动与当前的中心工作结合起来,与企业的生产经营结合起来,与党员特别是企业领导人员履职尽责结合起来,使活动和工作两手抓、两不误、两促进,从而激发省属企业党员和领导人员干事创业的激情,提升服务职工群众的能力,增强加快企业改革发展的动力,用企业科学发展的成效检验活动成效。

    同志们,深入开展党的群众路线教育实践活动是全党政治生活中的一件大事,也是当前省属企业第一位的政治任务。省属企业要以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风,把教育实践活动组织好、开展好,努力推动省属企业做强做优做大,为建设美好安徽、全面建成小康社会作出新的更大贡献。

 

 

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